사회문화04 무의사 결정

'정책'은 현실 사회 속에 산재한 각종 문제 해결을 위한 실천적 수단으로, 더 나은 미래상의 정립을 위해 정부가 제시한 일련의 방향 또는 지침이다. 이 개념에 따른다면 정책 결정은 정부의 공식 기관이나 정책 결정자들이 공공 목표의 달성을 위해 일련의 정책 과정에서 탐색된 대안 검토를 통해 채택한 미래 지향적 행동 대안 또는 지침으로 이해할 수 있다. 민주주의 사회에서 이러한 정책의 결정이 누구에 의해 이루어지는가에 따라 시민, 시민 단체, 국회 등 다양한 참여자나 집단에 의해서 다원적으로 결정된다고 보는 다원주의의 입장과, 소수의 엘리트에 의해서 정책 결정이 주도된다고 보는 엘리트론이 있다.
엘리트론 중에서도 실증 연구를 통해 등장한 신엘리트론에 따르면 사회는 소수의 지배 엘리트와 조직화되지 못한 일반 시민들로 구성되어 있다. 지배 엘리트들은 출신, 경력, 생활 양식, 직책상의 상호 연관성 등에서 동질성을 가지고 있으며 지배 엘리트 집단은 폐쇄적이다. 이러한 특성을 가진 지배 엘리...

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