1회 8~11번 동시 다중 라운드 경매

무선 통신에 대한 수요가 폭발적으로 증가함에 따라 미국 정부는 경매를 통해 통신 사업자들에게 통신 주파수 대역들을 판매하게 되었다. 경매가 시행되기 전에는 심사나 제비뽑기와 같은 방식을 활용하였다. 심사 방식은 여러 통신 사업자들이 사업 계획서를 제출하면 평가자들이 사업 계획서에 근거하여 무선 통신 사업을 가장 잘 운영할 만한 사업자를 선정하고, 그렇게 선정된 사업자가 주파수를 할당받는 것이었다. 그러나 사업자가 고용한 법률가들과 로비스트들이 서로 자기들의 사업 계획이 최선이라고 주장하는 상황에서 사업 계획서에 대한 평가 절차와 이의 제기 과정을 전부 거쳐 주파수를 할당하기까지 수년이 걸리기도 하였다.
1982년 무렵에는 더 이상 심사 방식으로 수많은 주파수를 할당하는 것이 어려운 수준에 이르렀고, 결국 의회는 제비뽑기로 주파수를 판매하는 것에 동의하게 되었다. 제비뽑기 방식은 주파수를 할당하는 데 드는 시간과 노력을 대폭 줄여 주었지만 새로운 문제를 낳았다. 아무 심사도 없이...

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